普陀桃浦全力打造“五宜”15分钟社区生活圈

构建“15分钟社区生活圈”，圈出美好幸福生活。普陀区桃浦镇始终坚持以人民为中心，把满足人民群众对美好生活的新期待作为生活圈建设的出发点和落脚点，聚焦“美丽桃浦、美好生活”建设目标，丰富完善教育、文化、医疗、养老、休闲及就业创业等服务功能，着力打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的 15 分钟社区生活圈。

规划引领区域系统实践。配合普陀区规划和自然资源局，高水平整体推进区级规划，聚焦群众需求，注重因地制宜、按需定项；做足空间文章，突出“小空间大集聚、小平台大创新、小载体大服务”的理念。通过全面打造“1+4+N”空间模式 (“1”是指功能整合、空间复合的一站式社区综合服务中心，“4”是指 4 个网格化片区管理中心，“N”是指灵活散点布局的小体量、多功能服务设施或场所)，以点带面打通服务居民“最后一公里”，让居民群众在家门口就能享受到社区多元化、常态化的“零距离”服务。

实现供给需求精准对接。从设施配置（供）和居民需求（需）两方面细致梳理现状缺口，找准工作切入点。在供给方面，根据镇域现状、单元规划和标准指引，摸清底数、识别设施缺口；在需求方面，充分运用人民建议征集等机制，依托社区规划师专业力量，通过调查问卷、座谈调研、实地走访等方式全面掌握群众评价及需求、期待及建议，切实把居民的“需求清单”转化为15分钟社区生活圈的“项目清单”。

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汇聚建“圈”多元力量。坚持党建引领，依托红色议事厅、党群服务站等红色阵地，凝聚社会力量，实践自下而上、自治共治的社区建设理念，探索总结出具有桃浦特色的“六共三化”建“圈”模式(通过共创治理机制、共商社区需求、共绘规划蓝图、共建社区生活圈、共评治理成效、共享优质服务的工作模式，实现社区生活圈建设项目化、治理智慧化、服务便民化），有效推动规划蓝图变为生活美景，使城区颜值、内涵品位实现了“相得益彰”，服务功能、资源利用实现了“深度融合”。

为进一步优化“15分钟社区生活圈”布局，桃浦镇立足自身资源禀赋，用好每一寸空间，错位发展、优势互补，差异化打造科创聚集圈、养老服务圈、绿色生态圈、社区文化圈、综合服务圈，突出产城融合下的多功能集聚，为地区高质量发展增添新动力、拓展新空间。

“生活圈+科创”激发创新动能。聚焦“上海中心城区转型升级示范区、上海科技创新中心重要承载区”目标定位，主动融入“中华武数”科创布局，着力构筑创新发展新空间。瞄准高质量创新发展的“靶心”和企业需求的“核心”，发挥区域内同济大学医学院、中电科50所、航天十院等科研院校作用，着力提高区域创新策源、创新转化、创新协同和创新溢出功能。建强“家门口”科普教育阵地，浓厚创新发展氛围，让创新要素成为引领高质量发展的“核爆点”。

“生活圈+民生”展现城区温度。实施“宜居桃浦专项行动”，加快推进老旧小区综合修缮、旧住房成套改造和消防设施改造，开展社区微更新，综合施策提升老旧小区整体品质。桃浦镇正通过海棠苑小区综合修缮，打造“修缮+梯”新模式，力争实现全区首个成规模、全覆盖加装电梯居民小区的目标。大兴调查研究之风，在调查研究中推进全过程人民民主，推进东风桥美化亮化工程，真正实现“为民建桥”。

聚焦“一老一小”，持续深化养老服务供给体系和托幼供给，进一步优化“3+10”片区服务功能，积极推进社区嵌入式养老服务，新增日间照料中心、老年助餐点和“宝宝屋”，启动北部网格片区建设，让居民群众在家门口享受高质量的公共服务。推动桃浦镇认知障碍友好社区建设以及樱花苑创建全国示范性老年友好型社区，为居民提供便捷、普惠、优质的托育服务。

“生活圈+生态”带动城区活力。桃浦有着中心城区最大的城市“绿肺”，水清、岸绿、景美已然成为桃浦高质量发展的鲜明底色。目前，桃浦中央绿地北三块建成开放，二期形态基本呈现，上海市环城生态公园带首批启动改造的春光公园也部分建成使用，普陀区首个近零碳公园，李子园公园也即将对外开放。一批“小而美”的城区绿色小品和转角公园相继建成。今后，还将高起点、高标准、高水平推进生态空间规划建设，努力实现居民“推窗见绿、出门进园”，切实提升居民择林而栖、临水而动的幸福感、获得感。

“生活圈+文体”彰显城市魅力。着力打造以“中心-片区-居村”三级公共文体服务格局为核心的15分钟文体服务圈。镇社区文化活动中心加大在片区配送“惠享”公共文化项目，丰富拓展多层次文体服务资源，深化各网格片区社区书院品牌建设，引流市、区级科普教育资源落地社区，提升公共文体服务供给层级，针对不同受众群体提供个性化、多元化的公共文体服务项目，在各网格片区提供“艺享”文化活动共享空间。

目前，位于桃浦中央绿地南二块的国金体育冰上运动俱乐部、国金篮球馆已正式对外开放，呈现“一核、一带、双翼、六区”功能结构，成为构建满足全龄段运动需求的数十个主题运动场所，有力助推产城融合叠加赋能。

“生活圈+配套”提升便民服务。打造以“家门口、烟火气、慢生活”为特点的城市街区，让“小食小吃”“小修小补”规范有序贴近百姓生活。开展菜市场改建提升，例如把真南市场改建形成 TAO 爱吧生活体验馆，定期举办“左邻右里靠谱生活节”，吸纳区域化党建成员单位的各项资源下沉各片区，将相关职能部门的最新政策、便民服务融入社区工作中，既为居民提供琳琅满目的商品，又融入缝补、配钥匙等服务，让居民在家门口就可以享受到接地气的传统服务。

下一步，桃浦镇将始终秉承“把最好的资源留给人民用最优的供给服务人民、营造最佳的环境来成就人民”的理念，集全镇之力建好 “15 分钟社区生活圈”，努力把人民对美好生活的“愿景图”变为身边可见的“实景画”，激荡起承载着人民群众高品质生活需求的“幸福涟漪”。

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