利用数字技术杜绝多头执法过度执法 洞头推行综合查一次

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“你好，这是我们的‘执法绿码’，请核对。”22日，记者在位于洞头的温州海力砂轮制造有限公司看到，现场两位洞头区市场监管局执法人员扫了扫张贴于企业门前的“亲清码”后，向公司负责人王瑞光出示“执法绿码”并告知执法内容。待企业核对无误后，方才进入企业内开展执法活动。

为何执法人员要先扫码再执法？这源于洞头推出的“亲清一点通”平台。今年，洞头推动全面构建亲清政商关系，通过收集相关部门已有的市场主体信息，构建执法报备、扫码执法、亮码入企、事后评价的涉企行政执法监督新模式。

“近年来，随着洞头营商环境优化提升，涉企执法进一步规范，但在基层一线，多头执法、过度执法等现象还是偶有发生。”洞头区监委委员王祖杰告诉记者，为落实“综合查一次”，平台要求执法人员必须事前报备、到企扫码，亮“执法绿码”，经企业确认后方可入内检查。

在平台后台，记者看到，当天，洞头区市场监管局执法人员在扫码亮证的同时，扫码时间、地点、企业信息、执法类型、执法人数等信息同步上传至后台，自动统计该单位近期行政执法频次。

触发式监管，直接从执法前的备案开始。通过执法前后数据碰撞，对执法部门入企次数是否超标、时间是否合规、内容是否属实均一键悉知。若遇突击检查等特殊情况，则需向纪检监察部门事后登记，通过后台数据对入企执法具体内容进行核查。

若一旦出现无备案有检查、无备案即处罚等10余种违规或不合理问题，执法行为就会被红色预警。同时，纪检监察部门将对企业评议中的负面评价启动核查，第一时间查纠涉企过度执法、执法乱作为等问题。“电子亮证、全程留痕，企业方可以通过执法人员亮码鉴别其身份及执法事项合法性。这对执法人员来说也是一个约束。”王祖杰说。

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