绥芬河自贸片区：深耕“试验田”总结“新经验”

本报记者 杨同玉

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近日，绥芬河市金融服务中心联合国家外汇管理局绥芬河市支局，为中国银行绥芬河分行和绥芬河玛速玛公司搭建银企对接平台，使该企业顺利收到境外公司借入的100万美元外债，及时向境内供货商支付货款。这是绥芬河市首笔“外债+收入支付”便利化业务，因为实现由“先审后付”变为“先付后查”，极大地节约了时间成本，提升了企业跨境融资效率。

“我们发挥境外园区、综合保税区、边境经济合作区、互市贸易区、跨境电商综合试验区等多区叠加效应，突出差异化定位，推动创新发展，累计形成174项制度创新案例，其中‘深化金融创新助力跨境贸易新业态发展’案例，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报上刊发，为全国自贸区建设提供了‘绥芬河金融创新经验’。”黑龙江自贸试验区绥芬河片区管理委员会制度创新局局长张娣说。

物流相助 内外共进

绥芬河片区充分利用“国际口岸物流枢纽”优势和陆海联运大通道功能，积极推动跨境物流通道建设。“今年以来，绥芬河站货场新增一台‘龙门吊’、两台‘正面吊’，集装箱换装效率大幅提升。过去4到5小时完成的换装作业，现在3小时以内就能完成。”中国铁路哈尔滨局集团有限公司绥芬河站副站长刘迎东介绍说。

据了解，绥芬河铁路车站利用95306“数字口岸”系统信息共享，开辟绿色通道，有效提升了中欧班列通关效率。而绥芬河海关则通过专人专岗、延时办公、7×24小时预约通关，为企业提供便利服务。

据绥芬河海关综合业务科科长孙钰强介绍，经海关总署批复，绥芬河口岸成为国家内贸货物跨境运输试点口岸，上海、盐田、宁波等16个港口成为黑龙江内贸货物跨境运输进境口岸，允许将木材、石化、粮食等涉及出口许可证管制类的货物，纳入内贸货物范围。现在，绥芬河市正积极打造海陆内外联动、南北双向互通的全面开放新格局。

市场相通 业态升级

4月21日，37900件旅行包、拉杆箱等商品，通过绥芬河公路口岸发往境外。这是绥芬河市首次通过市场采购贸易方式出口商品。

据了解，与传统贸易方式相比，市场采购贸易方式具有无票免税出口、简化归类通关、多主体收汇等优点，自今年3月2日，绥芬河市场采购贸易方式（试点）通过国家相关部门验收后，已累计完成商品出口8399万元。

据绥芬河市电商发展中心主任张潆心介绍，为了做大跨境电商交易规模，绥芬河自贸片区首创“跨境电商+微商零售”融合模式，开通微商视频号，与跨境电商平台小程序协作互通，有力地促进了境外商品与境内生产生活要素流动。

绥芬河市通过创新跨境金融支撑体系，推动跨境调运、付汇、结算、融资等全要素集成创新，引导金融资源向重要领域倾斜。同时，积极推动跨境调运业务创新，如今，绥芬河市成为黑龙江省内首个人民币、卢布双币种调运城市。

产业相融 协同联动

“汽车配件出口基地项目落地后，绥芬河市有关部门积极协助我们办理相关手续，解决建设过程中遇到的问题，有了他们的贴心服务，项目一定能早日实现投产达效。”广东玛速玛信息科技公司董事长周秘感慨道。

据绥芬河片区边合区管理局局长李明雷介绍，绥芬河自贸片区充分发挥政策叠加优势，推进境外园区建设和境内园区开展国际合作。

如今，在绥芬河边境经济合作区，已实现了多元化发展，在跨境木材产业、中药材加工产业等方面，都呈现出良好的发展势头。尤其是跨境木材产业，已构建了从境外到境内、从进口到加工的木材全产业链，今年上半年，规上企业实现产值4.4亿元。

与此同时，绥芬河片区还创新开展沿边片区首笔“政融增信”海关事务担保，引入政府性融资担保公司为企业增信，有效解决了区内企业资金周转难问题。

据绥芬河片区管委会专职副主任宫冰介绍，下一步，绥芬河片区将以黑龙江省唯一获得海关总署验收的进境肉类指定监管场为基础，积极拓展肉类贸易，推动肉制品精深加工，打造生产加工集散新基地。

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